全面价改来了 2020年山东省高校按学分收费

近日，山东省出台关于推进价格机制改革的实施意见，改革涉及到水、电、气、暖、油、交通、医疗等多个重点领域，到2020年，初步建立比较完善的山东价格指数体系。

高耗能行业将迎“惩罚性”电价

在电价改革方面，此次山东提出，将扩大电力直接交易试点范围，有序放开上网电价。而且，还将简化销售电价分类，减少各类电价交叉补贴，建立以用电负荷特性为主的电价分类结构体系，逐步实现公益性以外的销售电价由市场形成。据悉，山东将对高耗能、高污染和产能过剩行业实施差别价格、惩罚性价格和超定额累进加价等政策，倒逼企业转型升级或过剩产能退出。其中，对电解铝、水泥等限制类和淘汰类企业，实行阶梯式电价政策。对钢铁、铁合金、黄磷、电石等高耗能行业实行差别化、惩罚性电价政策。

水、气、热、油都将迎价改

在天然气、成品油价格改革方面，山东将根据国家改革进程，择机放开天然气气源价格；择机放开非居民用气价格，逐步放松对居民生活用气价格管制。并且，将落实国家成品油价格调控机制，适时放开成品油价格。

在水价改革领域，山东将探索建立区域综合水价制度，科学核定多水源综合水价；鼓励充分利用外调水和地表水，限制开采地下水，积极开发利用再生水。在推进供热价格改革方面，将进一步推行供热按用热量计价收费制度，科学合理制定基本热价和计量热价，新建住宅必须全部实行供热分户计量，既有住宅要逐步实施供热分户计量改造，并按用热量计价收费。

推行城市公交低票价实施差别化停车收费

出行问题，也是市民时刻关注的焦点话题。在推进交通运输价格改革方面，将完善我省铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制，简化运价结构；构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的旅客运输票价体系。

推行城市公交低票价政策，实施差别化停车收费政策，促进公共交通优先发展，缓解城市交通拥堵。完善出租汽车运价形成机制，逐步放开市场和价格。山东还将进一步放开公路运输市场价格，改革客运运价管理，规范货运价格管理，完善主要由市场决定公路运价的机制；逐步取消一级公路收费站，高速公路通行费由政府定价改为政府指导价。

2020年全省高校按学分收费“三无”老人可获免费养老

在医疗服务价改方面，山东提出，公立医疗机构医疗服务价格将实行分类管理，对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目价格实行市场调节价，其中医保基金支付的服务项目由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准；对基本医疗服务价格实行政府指导价，结合取消药品加成政策，适当提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查治疗价格，对不同级别医疗机构之间、医疗专家之间的服务实行差别化价格政策。而且，还将加快医保支付方式改革，实行按病种付费为主的复合付费模式，发挥医保控费作用。在教育收费价改方面，山东提出，公办普通高校学费实行政府指导价，增强定价弹性，优化高校之间、专业之间学费结构，引导教育资源优化配置，鼓励优势学科、特色专业优先创新发展。完善校企、中外合作办学收费形成机制，鼓励学校引进国内外优质教育资源。并且，将扩大高校学分制收费实施范围，到2020年在全省高校全面实施。

在推进公用事业和公益性服务价格改革方面，山东提出，养老服务价格主要由市场形成，将采取政府购买服务等方式对“三无”老人实行免费政策。并且，山东将分类推进旅游景区门票及相关服务价格改革，凡具备市场竞争条件的放开价格；利用公共资源建设的景区门票价格实行政府定价或政府指导价，并从严核定价格，规范调价频率和幅度，切实体现公益性。